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　　杭州鄉(xiāng)村風(fēng)貌

　　盛夏的錢塘江畔，杭州培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”的工作，又向前邁了一步——

　　7月17日，“農(nóng)創(chuàng)共富角”揭幕暨2024年杭州市“省級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育‘頭雁’項(xiàng)目”培訓(xùn)班開班活動(dòng)在杭州市黨群服務(wù)中心舉行。

　　一方面，來(lái)自杭州農(nóng)創(chuàng)客們的特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品以及農(nóng)文旅產(chǎn)品，“上架”全市黨群服務(wù)中心，在城市各角落“多點(diǎn)開花”；另一方面，作為鄉(xiāng)村人才“金字塔”塔尖的鄉(xiāng)村“頭雁”，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，將在希望的田野上大展拳腳。

　　培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”，源于今年2月的一個(gè)沖鋒號(hào)角：浙江省委“新春第一會(huì)”上，聚焦人才這一“關(guān)鍵變量”，將大力實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，納入“三支隊(duì)伍”建設(shè)的總體部署。

　　讓更多人才到山鄉(xiāng)大顯身手，逐夢(mèng)未來(lái)。杭州計(jì)劃到2027年，培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”總量達(dá)10萬(wàn)人以上。

　　在這場(chǎng)全省的同題競(jìng)爭(zhēng)中，杭州該如何領(lǐng)跑出列？

　　培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”，優(yōu)勢(shì)何在？

　　“千萬(wàn)工程”造就了浙江萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，同時(shí)也吸引了萬(wàn)千青年才俊投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　具有現(xiàn)代化氣質(zhì)的“新農(nóng)人”，就是這樣一個(gè)群體。他們擁有新理念、新知識(shí)，運(yùn)用新技術(shù)、催生新業(yè)態(tài)，打造新經(jīng)濟(jì)，日益成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。

　　杭州農(nóng)創(chuàng)客

　　對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”，有著較大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　首先是“底子”好。

　　作為“千萬(wàn)工程”源起地、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”囑托地、《富春山居圖》實(shí)景地、“共同富裕”先行地，杭州全市1903個(gè)村，已實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，可以說(shuō)是“各美其美，美美與共”。同時(shí)，杭州城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的人均可支配收入都位于全國(guó)前列，杭州城鄉(xiāng)居民收入倍差1.67，同樣跑在全國(guó)前列。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，2023年杭州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到534億元，在種糧種菜種茶、養(yǎng)豬養(yǎng)雞養(yǎng)魚和觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等方面，擁有十多條年產(chǎn)值超過(guò)10億元、“家底厚”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。

　　此外，這幾年，杭州深入實(shí)施“人才西進(jìn)工程”，以人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。自2019年來(lái)，杭州西部五區(qū)縣（市）累計(jì)招引35歲以下大學(xué)生超過(guò)11.4萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò)38萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)人數(shù)超過(guò)41萬(wàn)人，構(gòu)筑起人才“蓄水池”。

　　其次是要素保障給力。

　　“在杭州市委、市政府的重視支持下，錢、地、物這三大要素都有了堅(jiān)實(shí)的保障。”杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）主要負(fù)責(zé)人表示，杭州設(shè)立“新農(nóng)人”培育工作專項(xiàng)資金，實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“春暖計(jì)劃”，降低鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資成本和鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)與規(guī)劃資源部門的溝通協(xié)作，盡最大努力做好“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)用地的保障；結(jié)合實(shí)際做好種業(yè)、農(nóng)機(jī)、裝備、農(nóng)資和減肥減藥工作，為“新農(nóng)人”培育提供物的支持。

　　淳安下姜村

　　然后是各區(qū)縣（市），先行先試，為全省乃至全國(guó)“打樣”。

　　比如，西湖區(qū)打造制茶師、茶藝師、電子商務(wù)師、村社農(nóng)技員“三師一員”培訓(xùn)品牌，做強(qiáng)西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)，西湖龍井連續(xù)6年位居中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值排行榜首；

　　臨安區(qū)在全省率先探索“村莊經(jīng)營(yíng)”模式，共有36個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐38個(gè)村落開展運(yùn)營(yíng)，涌現(xiàn)出“龍門秘境”等網(wǎng)紅村落景區(qū)；

　　淳安縣成立大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，鼓勵(lì)不同區(qū)域的“新農(nóng)人”聯(lián)動(dòng)協(xié)作、串點(diǎn)連線，被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。

　　杭州版行動(dòng)計(jì)劃，長(zhǎng)什么樣？

　　在浙江，“新農(nóng)人”群體中的青壯年人才被稱為“農(nóng)創(chuàng)客”。他們年齡在45周歲以下，擁有大專及以上學(xué)歷，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，組成了“鄉(xiāng)村版”高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。他們中的一部分佼佼者，同時(shí)也是鄉(xiāng)村“頭雁”。

　　2024年杭州市省級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目集體合影

　　當(dāng)天的活動(dòng)，正是聚焦“農(nóng)創(chuàng)客”和鄉(xiāng)村“頭雁”這兩大群體。“只有‘頭雁’領(lǐng)航，才能‘群雁’齊飛。‘頭雁’，很大程度上決定著杭州現(xiàn)代‘新農(nóng)人’隊(duì)伍的成色。”在培訓(xùn)班開班現(xiàn)場(chǎng)，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）主要負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，今年4月，杭州出臺(tái)了《現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），加大引育農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村電商促富等“十路人才”，并亮出目標(biāo)：爭(zhēng)取到2027年，培育形成包含百名“浙農(nóng)英才”、千名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”、萬(wàn)名“農(nóng)創(chuàng)客”、10萬(wàn)名現(xiàn)代“新農(nóng)人”的鄉(xiāng)村人才矩陣。

　　這并非平地起高樓。事實(shí)上，近年來(lái)，杭州始終把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入“源頭活水”。截至目前，杭州開展“新農(nóng)人”培訓(xùn)233期，培訓(xùn)現(xiàn)代“新農(nóng)人”超2.5萬(wàn)人，部省級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”總量超1000人。

　　翻開這份行動(dòng)計(jì)劃，杭州在培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”上出臺(tái)了12條具體舉措。如果把“新農(nóng)人”比作秧苗，那么這些舉措囊括“選苗”“育苗”“壯苗”“護(hù)苗”全環(huán)節(jié)。

　　杭州“新農(nóng)人”

　　圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三大領(lǐng)域，精心“選苗”。不管是培育鄉(xiāng)村電商、實(shí)用技術(shù)等鄉(xiāng)村發(fā)展人才，還是打造城鄉(xiāng)一體“品質(zhì)生活幸福圈”的鄉(xiāng)村建設(shè)人才，抑或是鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師、鄉(xiāng)村“法律明白人”等鄉(xiāng)村治理“一線力量”，杭州都做好規(guī)劃、定下目標(biāo)。

　　搭建培訓(xùn)學(xué)堂、孵化“溫室”和種子倉(cāng)庫(kù)三大平臺(tái)，精細(xì)“育苗”。在“杭農(nóng)學(xué)堂”培訓(xùn)平臺(tái)上，梯次構(gòu)建市、縣、基層“三位一體”現(xiàn)代化培訓(xùn)體系，培訓(xùn)供需“一鍵匹配”；建立創(chuàng)業(yè)孵化陪跑機(jī)制，建設(shè)一批現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園、農(nóng)創(chuàng)客共富基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)；建立“金種子”人才庫(kù)，對(duì)入庫(kù)的鄉(xiāng)村人才分層培育，催生集群效應(yīng)。

　　完善引才、評(píng)價(jià)、激勵(lì)三項(xiàng)機(jī)制，精準(zhǔn)“壯苗”。拿引才來(lái)說(shuō)，杭州推行農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，做優(yōu)“人才山鄉(xiāng)薈”等品牌活動(dòng)，讓更多“金鳳凰”來(lái)?xiàng)４送猓愿母餅槠鯔C(jī)，杭州完善鄉(xiāng)村人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證，并鼓勵(lì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才認(rèn)定高層次人才。

　　強(qiáng)化資金、學(xué)科等人才要素保障，精誠(chéng)“護(hù)苗”。不僅有專項(xiàng)資金、金融信貸等“看得見”的支持，杭州還關(guān)注“新農(nóng)人”的成長(zhǎng)。比如，在學(xué)科支撐上，杭州將每年支持50名50周歲以下，符合條件的“新農(nóng)人”免費(fèi)就讀涉農(nóng)專本科，提高“專業(yè)力”。

　　同題競(jìng)爭(zhēng)，如何領(lǐng)跑出列？

　　人才“一子落”，鄉(xiāng)村“滿盤活”。當(dāng)然，現(xiàn)代“新農(nóng)人”點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，不是一蹴而就，而是一次“長(zhǎng)跑”。

　　眼下，全省各地紛紛瞄準(zhǔn)“新農(nóng)人”，拋出橄欖枝。在這樣的同題競(jìng)爭(zhēng)中，杭州又該如何領(lǐng)跑出列？放大比較優(yōu)勢(shì)，成為回答這個(gè)問題的關(guān)鍵。

　　鄉(xiāng)村需要更多新鮮血液的注入，杭州的農(nóng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師等，在全國(guó)有了一定知名度。比如，2017年起，臨安、余杭、淳安等地率先探索鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　在余杭永安村，來(lái)自安徽的鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人劉松打造了“稻香小鎮(zhèn)”，并和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新開發(fā)“稻夢(mèng)空間”數(shù)字化應(yīng)用，開發(fā)稻田認(rèn)養(yǎng)、研學(xué)活動(dòng)兩大場(chǎng)景，不僅帶來(lái)了超過(guò)10萬(wàn)人次的年接待游客量，也帶動(dòng)周邊7個(gè)村、3萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田集中連片發(fā)展。

　　杭州“新農(nóng)人”

　　與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，直播、短視頻已成為“新農(nóng)具”。一根網(wǎng)線，讓更多山貨“出村進(jìn)城”，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“一池春水”。作為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的杭州，在鄉(xiāng)村直播、鄉(xiāng)村電商等領(lǐng)域有著先發(fā)優(yōu)勢(shì)，已有“建德唐小米”“臨安江南舅舅”等本土農(nóng)播網(wǎng)紅火出圈。

　　據(jù)了解，杭州將推出相關(guān)政策，實(shí)施“村播成長(zhǎng)計(jì)劃”和“鄉(xiāng)村直播推廣計(jì)劃”，打造“一片一品”村播IP。

　　“我們將繼續(xù)放大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施‘村播成長(zhǎng)計(jì)劃’‘鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師引育計(jì)劃’等‘十路人才’培育計(jì)劃，同時(shí)建立創(chuàng)業(yè)陪跑機(jī)制，吸引各類人才返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2024年杭州市省級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目開學(xué)典禮現(xiàn)場(chǎng)

　　吸引人才只是第一步，如何讓他們?cè)卩l(xiāng)村的大舞臺(tái)上更好地大顯身手？用好人才、做優(yōu)培訓(xùn)，是重要一招。

　　當(dāng)天開班的鄉(xiāng)村“頭雁”培育項(xiàng)目，就分為現(xiàn)代農(nóng)文旅運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理兩個(gè)方向展開，還配備了專業(yè)導(dǎo)師。不僅培訓(xùn)內(nèi)容向三產(chǎn)融合“全面開花”，還把培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

　　除此之外，杭州將著力打造“杭農(nóng)學(xué)堂”培訓(xùn)平臺(tái)，計(jì)劃每年培訓(xùn)“新農(nóng)人”2.5萬(wàn)人次以上。在創(chuàng)業(yè)上，重點(diǎn)建好現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技小院等孵化平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)招商引才項(xiàng)目庫(kù)和“金種子”人才信息庫(kù)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“新天堂”。

　　為讓“金種子”真正在鄉(xiāng)村落地生根，杭州還將強(qiáng)化“新農(nóng)人”評(píng)價(jià)的實(shí)績(jī)導(dǎo)向，暢通人才成長(zhǎng)發(fā)展渠道，構(gòu)建多元培優(yōu)創(chuàng)優(yōu)體系，激發(fā)人才扎根鄉(xiāng)村熱情。

　　“新農(nóng)人”“新舉措”“新天堂”……杭州鄉(xiāng)村的未來(lái)，正一路向“新”而行。

來(lái)源： 潮新聞    | 撰稿：王柯宇 章林英 王昱愷 方琦    | 責(zé)編：樓茗涵    審核：張淵

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